這次非居民用天然氣價格改革的核心內(nèi)容有兩個,首先是降低非居民用氣門站價格,自2015年11月20號起,各省份非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元,也就是每立方米降低0.7元。
中國能源研究會常務(wù)副理事長 周大地:這次調(diào)價的幅度是比較大的,大約(下調(diào))是原來價格的三分之一左右,對于用戶來講,使用清潔煤、增加清潔煤用量,是一個非常大的利好消息。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究員 景春梅:(目前)國家直接定價的是600億,這樣(下調(diào))0.7元的話,就可以直接減負(fù)430億,然后還有一些是市場定價的,如果加上政府直接定價對市場定價的帶動作用,應(yīng)該總的對現(xiàn)有企業(yè)的減負(fù)應(yīng)該可以達(dá)到1000億。//對于下游的發(fā)電企業(yè)、供熱企業(yè),車用天然氣、還有就是玻璃、陶瓷等一些天然氣的行業(yè)都是非常有利的。
除了降低價格,此次改革還將提高非居民用氣價格的市場化程度。將非居民用氣由目前實行的最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理。降價后的門站價格作為基準(zhǔn)門站價格,供需雙方可以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ),在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格。方案實施時門站價格暫不上浮,自2016年11月20日期允許上浮。這意味著價格管制進(jìn)一步放寬,價格彈性進(jìn)一步增加。
發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟所研究員 姜潤宇:在價格形成機制方面,就是完全逐步過渡到,循序漸進(jìn)逐步過渡到,完全由企業(yè)自主定價。
中國能源研究會常務(wù)副理事長 周大地:這就等于是說這一步,已經(jīng)開始往市場浮動價格,同時走了一塊,第一我把基準(zhǔn)價降下來了,第二把浮動的機制建立起來了。從一個調(diào)價以后的價格再去談價格,再去上升,卻是雙方就要從真正供應(yīng)成本、消化能力,各方面要進(jìn)行很好的對接了。
在放松價格管制的同時,此次改革還明確要求非居民用氣加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心,由供需雙方在價格政策允許的范圍內(nèi)公開交易形成具體價格,力爭用2到3年時間全面實現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。